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7月21日,中国外交部宣布,经中欧双方商定,欧洲理事会主席科斯塔与欧盟委员会主席冯德莱恩将于7月24日访华。国家主席习近平将会见科斯塔和冯德莱恩,国务院总理李强将同欧盟两主席共同主持第二十五次中国—欧盟领导人会晤。此访恰逢中欧建交50周年之际,在国际地区形势日趋复杂、全球经贸摩擦加剧背景下,中欧高层的此番互动能够达成哪些共识,备受外界关注。
近年来,随着中美关系遭遇波折,欧洲一些“大西洋主义者”也鼓动“重新认识”对华关系,抛出所谓“合作伙伴、经济竞争者和制度性对手”的“三重定位”,并不断强化对华负面认知,给中欧关系的健康发展带来挑战。然而,中欧建交50年的历史表明,双方之间的差异与分歧,不应该也从来不是中欧关系的主旋律。
在外交方面,尽管中欧政治体制不同,但彼此走近的大势从未改变。自1975年中国与欧洲经济共同体正式建立外交关系以来,中欧关系从“建设性伙伴关系”发展为“全面战略伙伴关系”,历经国际格局变迁和全球化浪潮起伏,始终保持总体稳定发展态势,成为世界上最重要的双边关系之一。1998年1月,由欧盟倡议建立的中欧领导人定期会晤机制,时至今日仍为推动双边关系发挥着重要作用。
在经贸方面,中欧发展理念虽存在差异,但互利共赢的格局从未改变。中欧贸易额从建交时的24亿美元增长到2024年的7858亿美元,相互投资存量从几乎为零增长到近2600亿美元。欧盟已连续15年保持中国第二大贸易伙伴地位,中国则是欧盟第一大进口来源国和第二大出口市场。双方合作领域从最初的纺织品、农产品,扩展到如今的新能源、数字经济、高端制造等高科技领域,中国的光伏组件、电动汽车与欧洲的高端机械、化工产品“双向流动”,中欧已从“贸易伙伴”发展为“供应链伙伴”,构建起“你中有我、我中有你”的共荣共生格局。
在全球治理方面,中欧虽立场不尽相同,但维护多边主义、促进全球发展的共识从未改变。从应对1997年亚洲金融危机、2008年国际金融危机,到推动《巴黎协定》生效、支持联合国2030年可持续发展议程,中欧始终在应对全球性挑战中紧密合作,是全球繁荣的积极建设者。在伊核问题、朝核问题、巴以冲突等地区热点上,双方通过联合国、G20、双边会谈等渠道协调立场,推动政治解决进程,是地区和平的重要维护者。面对当前个别国家筑起“小院高墙”、滥施关税的单边主义行径,中欧明确反对“脱钩断链”,以实际行动维护全球产业链供应链的稳定畅通,维护全球贸易秩序,是多边主义的坚定捍卫者。
今年5月6日,习近平主席在同欧洲理事会主席科斯塔、欧盟委员会主席冯德莱恩互致贺电庆祝中欧建交50周年时指出:“一个健康稳定的中欧关系,不仅成就彼此,而且照亮世界。”这是对中欧过去50年友好交往历史的高度概括。在当前百年变局加速演进、国际局势动荡交织的背景下,中欧更需牢记建交初心,继续深化战略沟通、巩固伙伴关系、加强互利合作,积极化解分歧,寻求最大公约数,为增进中欧人民福祉、团结全人类共同应对全球性挑战作出更大贡献。(中国网评论员 华章)
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从美国对华政策调整的角度看,未来不确定不稳定的因素或许更多。从人事上看,外媒将此轮美国对华姿态变化解读为拜登政府内部对华“接触派”的功劳,认为常务副国务卿、主管对华事务的最高外交官舍曼在“无人飞艇”事件后推动中美关系软着陆上做了不少工作。而分管亚太事务的副助理国务卿兼“中国屋”负责人华自强更在3月就低调访华听取中方社会各界声音,实现两国工作层的面对面交往,这些是美国对华政策中相对理性、温和的力量。但近期舍曼和华自强先后宣布将在6月底退休和卸任,似乎预示着这股力量在新一轮对华政策班子调整中遭到削弱,而对华强硬的声音仍然强大,这给中美关系带来的并非积极稳定信号。